
Venezuela dio los primeros pasos para formar parte del Sector Educativo del MERCOSUR, organismo que aspira ser un espacio regional donde se brinde y garantice una educación con equidad y calidad, cuyo objetivo es la democratización de los sistemas educativos de nuestra región, así como la generación de condiciones favorables para la paz, mediante el desarrollo social, económico y humano sustentable. El 26 de marzo de 1991, la República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay, suscribieron el Tratado de Asunción, con el cual se crea el Mercado Común del Sur, MERCOSUR, que constituye el proyecto internacional más relevante en que se encuentran comprometidos dichos países. Los cuatro Estados miembros fundadores del MERCOSUR han compartido una comunión de valores sobre la base de sus semejanzas (cercanía geográfica), y han buscado ampliar las dimensiones de sus respectivos mercados nacionales, a través de la integración, lo cual constituye una condición fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo económico con justicia social. En tal sentido, el objetivo primordial del Tratado de Asunción fue la integración de los cuatro Estados Partes, a través de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y la armonización de legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración en el continente sudamericano.
ADHESIÓN DE VENEZUELA
Considerando que el proceso de integración regional debe ser un instrumento para promover el desarrollo integral, enfrentar la pobreza y la exclusión social y basado en la complementación, la solidaridad y la cooperación de nuestros países, el 4 de julio del presente año, la República Bolivariana de Venezuela se adhirió al Tratado de Asunción, una vez estudiado el Acuerdo Marco para dicha adhesión suscrito el 8 de diciembre de 2005. En tal sentido, Venezuela desarrollará su integración en el MERCOSUR conforme a los compromisos derivados de dicho tratado bajo los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio, reconocimiento de las asimetrías y del tratamiento diferencial, así como los principios de seguridad alimentaria, medios de subsistencia y desarrollo rural integral. Cabe destacar que Venezuela adoptará el acervo normativo vigente del MERCOSUR, en forma gradual, a más tardar cuatro años contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del Protocolo de Adhesión a dicho bloque, y en el mismo lapso de tiempo, nuestro país asumirá la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) y el Arancel Externo Común (AEC).
SECTOR EDUCATIVO DEL MERCOSUR
El MERCOSUR Educativo es una instancia de coordinación entre los Ministerios de Educación de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y los estados asociados. En 1992 en la localidad de Las Leñas, Argentina, fue aprobado por los órganos del Tratado de Asunción, el Plan Trienal del Sector Educación en el contexto del MERCOSUR y se crearon el Comité Coordinador Regional y la Reunión de Ministros. Este Comité ha conformado grupos de trabajo de carácter técnico en diversas áreas: educación tecnológica, educación superior, idiomas oficiales del MERCOSUR y sistemas de información. Tres años después en Ouro Preto, Brasil, fue ratificada la vigencia de ese Plan por otro período hasta 1997. En 1998, entró en vigor un segundo Plan Trienal, cerrando con él los primeros diez años de operación del Sector Educativo del MERCOSUR (SEM). Un tercer Plan de acción para el período 2001-2005 incorporó una serie de innovaciones definiendo la misión del SEM, sus objetivos y estrategias. De igual modo, entró en funcionamiento una nueva estructura orgánica del SEM. “La misión de este Sistema es consolidar un universo de información y comunicación que facilite la participación y la interacción entre los actores involucrados en la transformación de la Educación y en su utilización como factor de integración y cambio en los países del MERCOSUR”, señaló Adriana Tovar, Directora de Relaciones Internacionales del Ministerio de Educación y Deportes (MED). Los objetivos del SEM son los siguientes: contribuir a la integración regional acordando y ejecutando políticas educativas que promuevan una ciudadanía regional, una cultura de paz y el respeto a la democracia, a los derechos humanos y al medio ambiente; promover la educación de calidad para todos como factor de inclusión social, de desarrollo humano y productivo; promover la cooperación solidaria y el intercambio, para el mejoramiento de los sistemas educativos; impulsar y fortalecer programas de movilidad de estudiantes, pasantes, docentes, investigadores, gestores, directivos y profesionales y finalmente, concertar políticas que articulen la educación con el proceso de integración del MERCOSUR. Para que la estructura garantice la misión del SEM, resulta necesario pensar su organización desde otra perspectiva donde el cambio manifieste una nueva lógica para el desarrollo del sector. Esto implica una transición del nivel técnico al nivel estratégico en las acciones a llevar adelante, puesto que no se trata de planificar solamente actividades sino de definir estrategias que orienten y establezcan prioridades en el accionar del SEM. En tal sentido, la programación debe estar dirigida hacia los resultados sobre los sistemas educativos y su impacto social. “Debemos considerar que en una programación estratégica del SEM, lo importante no reside sólo en proponer una lista de actividades a seguir con calendarios precisos que incluyan reuniones, estudios y publicaciones, sino en jerarquizar prioridades sobre las que se definirán los proyectos”, dijo Tovar, quien además sostiene que los proyectos deberán estar orientados por objetivos y resultados a alcanzar al término de un período determinado, definiendo también las estrategias que se van a utilizar para lograr esos resultados, los insumos indispensables para ello (recursos materiales, humanos y financieros), la evaluación y el seguimiento. Para el funcionamiento del SEM, se deben tener en cuenta las siguientes dimensiones programáticas: áreas, líneas estratégicas, líneas de acción, elaboración y ejecución de proyectos. Estas dimensiones están coordinadas por las siguientes instancias orgánicas: Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR (RME); Comité Coordinador Regional (CCR); Comisiones Regionales Coordinadoras de Áreas (CRCA); Grupos de Gestión de Proyectos (GGP); Sistema de Información y Comunicación (SIC) y Secretaría Pro Tempore (SPT).





